Чуть больше месяца назад отраслевую общественность поверг в смятение Приказ МЧС России № 89, в соответствии с которым мебельные магазины на первых этажах жилых домов были объявлены вне закона. Однако пресс-служба МЧС поспешила успокоить ритейлеров, заверив их, что «на организации дизайн-студий и офисов, занимающихся оформлением заказов на изготовление или покупку мебели без осуществления процессов непосредственной продажи, хранения и отгрузки готовой продукции, требования п. 5.2.8 СП 4.13130.2013 не распространяются».
Все немного удивились, что толкованием ведомственных нормативных актов занимается пресс-служба, а не сотрудники юридического отдела уважаемой организации, но с другой стороны, чего у нас только не бывает, так что вопрос посчитали решенным и успокоились. Но, как оказалось, успокаиваться было рано. Ассоциация мебельных и деревоперерабатывающих предприятий России (АМДПР) и Минпромторг выступили за скорейшую отмену запрета и обратились в МЧС с просьбой отменить или изменить Приказ № 89, который, по оценкам Ассоциации, уже в ближайшее время приведет к закрытию каждого пятого мебельного магазина в России. Новая норма вовсе не так безобидна, как ее пытается представить МЧС, считает генеральный директор АМДПР Тимур Иртуганов.
— Мы руководствуемся нормативными документами, в данном случае Приказом МЧС, которым вносятся изменения в свод правил пожарной безопасности. В Министерстве говорят, что новые правила не будут распространяться на салоны, где выставляется мебель и оформляются заказы, но любая инспекция, в том числе пожарная, при посещении торговой точки ориентируется на коды ОКВЭД. А 999 магазинов из 1000, согласно их кодам ОКВЭД, не являются «выставочными организациями», и не осуществляют «консалтинг и прием заказов», а занимаются торговлей мебелью. Соответственно, у любого инспектора, согласно их же (МЧС) нормативным документам, сохраняется право наложить на организацию штраф и запретить ее деятельность. Де-юре все без малого 11 тысяч мебельных торговых точек, размещенных на первых этажах, находятся под угрозой.
Далее, в документе не прописана точная классификация типов помещений. Что подразумевается под первыми этажами? Специализированные пространства, изначально не предназначенные для жилья, или переделанные под торговые точки квартиры, как в старых панельных многоэтажках? Эта неопределенность позволяет трактовать документ очень широко.
И наконец, запрет касается только вновь сдаваемых домов, и против этого мы тоже категорически возражаем. Сейчас в российских городах строятся целые кварталы, удаленные от центров населенных пунктов, с усложненным трафиком общественного транспорта и с затрудненной доступностью, в том числе, к мебельным магазинам. Естественно, что на несколько лет первые этажи новостроек практически наполовину заняты мебельными магазинами — там нет больших складов, мебели не больше, чем в квартирах, а горючих веществ там зачастую меньше, чем в тех же продуктовых. Так почему закрывают эту возможность бизнесу? Мы признательны Минпромторгу за поддержку — на основании нашего обращения заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов направил главе МЧС РФ официальное письмо с просьбой отменить запрет. Надеемся, что последует не отписка, а конструктивный ответ.